史上最全面农药新规漏掉了什么？

记者：新的法规改变农药管理“九龙治水”的现状，实行全程监管，这很好；但在工商、质检、工信等部门剥离的职能移交农业部门后，后者在农药生产、流通领域的经验不足，如何‘无缝接棒’是个问题。

专家李德军：将农药的生产、流通、销售串起来并交付农业部门监管是新规的一大看点。但这个链条上最重要的一环——消费者却漏掉了。新规提高了农药企业登记“门槛”，这对行业来说是一次洗牌的机会。然而，农药使用者在偏远乡村随意用药的现象依然存在。

记者：农村地区的农民常常因为对说明书的误解而滥用农药，这是否意味着新规对使用者的要求过高？

专家李德军：确实如此。新规规定一旦发生药残事故，要追究使用者责任，甚至上升到入刑层面。但这种事故发生的几率很低，大部分时候药残可能不知不觉地发生，短期内对人体也没有明显危害。你不能每家每户地看着他们用药吧？解决这一问题的关键在于提高农民的科学知识水平。

记者：新规取消了门槛较低的临时登记，明确在我国生产和向我国出口的农药需申请登记。这是否意味着国内农药行业将面临洗牌？

专家李德军：是的，新规对药企提出了更高的要求。目前中国市场上销售的农药几乎都是国外公司的创制产品或专利过期产品。我们结合本土特点进行引进、消化、吸收和再创新。但原创药带来的超额利润使得企业难以承受高投入的研发成本。

记者：为何国内企业难以产出自己的原创药？

专家李德军：一个原创农药从灵感到形成产品要经过漫长的研发期，十年甚至几十年，且科研投入动辄几亿美元。对国内的企业来说，这种高投入、高风险难以承受。当仿制成为“捷径”，企业更没有意愿和能力投入研发；越不研发就越想走“捷径”。此次新规无疑倒逼企业下定决心走科研之路浩瀚大海交易中心。

记者：将工商、质检、工信部剥离的职能移交农业部门后，后者如何无缝接管？

专家李德军：之前农药管理涉及多个部门。对农业部门来说，农药的生产、流通等环节监管并不熟悉。但新规一旦颁布就要承担管理职责，这考验着部门的能力。2026年1月5日，新的法规正式实施，农业部门将面临巨大的挑战藏茶交易是否是骗局。

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